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2019年度中共四川省委党史研究室部门决算

来源:    时间:2020.9.3责任编辑:党史文献网

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公开时间:2020年9月3日


第一部分 部门概况
一、基本职能及主要工作
二、机构设置
第二部分 2019年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
八、政府性基金预算支出决算情况说明
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
十、其他重要事项的情况说明
第三部分 名词解释
第四部分 附件
附件1 中共四川省委党史研究室2019年部门整体支出绩效评价报告
第五部分附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十三、国有资本经营预算支出决算表

  第一部分 部门概况

  一、基本职能及主要工作

  (一)主要职能

  我室是省委研究中共党史和中共四川历史的直属事业单位,也是省委主管党史工作的工作机构。

  1.贯彻执行党中央关于党史工作的方针政策和省委关于党史工作的重要指示;研究、拟定党史工作规划、实施意见,并组织实施。

  2.研究中共四川历史,总结党的历史经验;编写中共四川地方史,编辑出版党史书刊。

  3.坚持广泛征集、重点抢救、系统整理的原则,认真搞好征集、整理、编纂全省重要党史资料工作。

  4.推动党史成果转化,进行党史、革命史的宣传教育;做好党史专题研究工作;组织党史工作交流;负责全省党史系统干部培训。

  5.指导各市(州)委党史部门的业务工作和四川省中共党史学会工作。

  6.完成中央党史和文献研究院交办的工作和省委交办的其他工作。

  (二)2019年重点工作完成情况

  1.顺利完成庆祝新中国成立70周年重点项目。出版发行《新中国70年四川大事记》、编撰拍摄播放70集文献纪录片《辉煌70年·四川印记》、编撰播放一批革命烈士诗文选析音频节目、编撰报送一系列关于新中国70年的资政专报、参与了四川省庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”部分展陈大纲撰写、图片选定及文稿说明等工作。

  2.持续开展党史资料征编。完成《四川抗战历史文献·政治卷》(下)的资料补录、校对、定稿工作;启动四川省中共抗日战争口述史料征集、整理与研究工程工作;完成部分抗战老兵采访录;完成《中共中央西南局文献选编》四川部分的文献录入、编辑、校对工作;编纂印送《中共四川省委执政实录(2018)》;编纂完成了四川打赢脱贫攻坚战系列丛书中的《四川脱贫攻坚重要文件选编(2012-2018)》《四川脱贫攻坚重要讲话选编(2012-2018)》书稿;启动了《四川脱贫攻坚亲历者口述实录》资料征集工作;按月完成了2019年省委历史大事记;编撰印刷了《四川省党史部门资政专报论文集》书稿;完成了我室图书资料室的整理、补充、规范工作。

  3.有序推进党史基础研究。完成《中国共产党四川历史》一卷的修订工作、启动了《中国共产党四川100年简史》编撰相关前期工作、完成了《四川三线建设简史》编撰印发工作。

  二、机构设置

  中共四川省委党史研究室下属二级单位1个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位0个。

  纳入中共四川省委党史研究室2019年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:

  1.中共四川省委党史研究室机关

  第二部分 2019年度部门决算情况说明

  一、收入支出决算总体情况说明

  2019年度收、支总计1106.15万元。与2018年相比,收、支总计各增加24.35万元,增长2.25%。主要变动原因是工资类支出增加。

  (图1:收、支决算总计变动情况图)

  二、收入决算情况说明

  2019年本年收入合计1106.11万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1106.11万元,占100%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。

  (图2:收入决算结构图)

  三、支出决算情况说明

  2019年本年支出合计1106.11万元,其中:基本支出992.35万元,占0%;项目支出113.76万元,占0%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

  (图3:支出决算结构图)

  四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

  2019年财政拨款收、支总计1106.11万元。与2018年相比,财政拨款收、支总计各增加24.40万元,增长2.26%。主要变动原因是工资类支出增加。

  (图4:财政拨款收、支决算总计变动情况)

  五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

  (一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

  2019年一般公共预算财政拨款支出1106.11万元,占本年支出合计的100%。与2018年相比,一般公共预算财政拨款增加24.40万元,增长2.26%。主要变动原因是工资类支出增加。

  (图5:一般公共预算财政拨款支出决算变动情况)

  (二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

  2019年一般公共预算财政拨款支出1106.11万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出756.93万元,占68.43%;教育支出(类)23.74万元,占2.15%;社会保障和就业(类)支出195.15万元,占17.64%;卫生健康支出49.32万元,占4.46%;住房保障支出80.97万元,占7.32%。

  (图6:一般公共预算财政拨款支出决算结构)

  (三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

  2019年一般公共预算支出决算数为1106.11,完成预算96.88%。其中:

  1.一般公共服务(类)党委办公厅(室)及相关机构事务支出(款)行政运行(项): 支出决算为4.53万元,完成预算45.30%,决算数小于预算数的主要原因是原定因公国出访任务取消。

  2.一般公共服务(类)其他共产党事务支出(款)行政运行(项): 支出决算为638.65万元,完成预算97.99%,决算数小于预算数的主要原因是降低了“三公”经费支出。

  3.一般公共服务(类)其他共产党事务支出(款)一般行政管理事务(项): 支出决算为113.76万元,完成预算98.07%,决算数小于预算数的主要原因是市场相关设备降价,设备购置完成后,资金有少量结余。

  4.教育(类)进修及培训支出(款)培训支出(项): 支出决算为23.74万元,完成预算87.93%,决算数小于预算数的主要原因是实际参训人数减少。

  5.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休支出(款)未归口管理的行政单位离退休(项): 支出决算为137.36万元,完成预算100%。

  6.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项): 支出决算为54.42万元,完成预算85.46%,决算数小于预算数的主要原因是养老金缴费比例降低。

  7.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项): 支出决算为2.51万元,完成预算100%。

  8.社会保障和就业(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项): 支出决算为0.86万元,完成预算100%。

  9.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗支出(款)行政单位医疗(项): 支出决算为39.20万元,完成预算98.29%,决算数小于预算数的主要原因是人员变动。

  10.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗支出(款)公务员医疗补助(项): 支出决算为10.12万元,完成预算100%。

  11.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项): 支出决算为51.77万元,完成预算97.39%,决算数小于预算数的主要原因是人员变动。

  12.住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项): 支出决算为29.19万元,完成预算99.08%。

  六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

  2019年一般公共预算财政拨款基本支出992.34万元,其中:

  人员经费774.11万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。

  日常公用经费218.23万元,主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出等。

  七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

  (一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

  2019年“三公”经费财政拨款支出决算为20.47万元,完成预算62.79%,决算数小于预算数的主要原因是我室坚持厉行节约和因公出国任务取消。

  (二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

  2019年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算4.53万元,占22.13%;公务用车购置及运行维护费支出决算14.45万元,占70.59%;公务接待费支出决算1.49万元,占7.28%。具体情况如下:

  (图7:“三公”经费财政拨款支出结构)

  1.因公出国(境)经费支出4.53万元,完成预算45.30%。全年安排因公出国(境)团组1次,出国(境)1人。因公出国(境)支出决算比2018年增加4.53万元。主要原因是2018年无因公出国(境)。

  开支内容包括:国际旅费、伙食和公杂费、住宿费、培训费等。本次出国是我室派员参加四川省直机关工委组团的“中共四川省直机关工作委员会赴德国、奥地利交流”访问团。出访地点为德国、奥地利,通过交流,了解德国、奥地利政党建设的现状,政党在国家治理中发挥作用的情况,学习国家和地方政府组织管理的工作架构、制度体系、管理现状、政府对公务员管理培训、考核等工作理念、实施手段和绩效评估,与政府有关公务员、培训机构商谈合作事宜。

  2.公务用车购置及运行维护费支出14.45万元,完成预算73.72%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2018年增加0.45万元,增长3.21%。主要原因是车辆使用年限增加,维修保养费用相应增加。

  其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,金额0元。截至2019年12月底,单位共有公务用车4辆,其中:主要领导干部用车1辆、机要通信用车1辆、应急保障用车1辆、 老干部用车1辆。

  公务用车运行维护费支出14.45万元。主要用于保障全省党史资料搜集、革命遗址普查、党史纪念活动开展、指导市州党史业务等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

  3.公务接待费支出1.49万元,完成预算49.67%。公务接待费支出决算比2018年增加0.71万元,增长91.02%。主要原因是上级部门来川调研指导增多且上年度公务接待基数较小。其中:

  国内公务接待支出1.49万元,主要用于执行公务、开展业务活动开支用餐费等。国内公务接待16批次,77人次(不包括陪同人员),共计支出1.49万元,具体内容包括:上级部门来川调研指导0.71万元、其他省(市)党史研究室学习交流等公务活动0.35万元、市(州)党史研究室工作汇报0.43万元。

  外事接待支出0万元,外事接待0批次,0人,共计支出0万元。

  八、政府性基金预算支出决算情况说明

  2019年政府性基金预算拨款支出0万元。

  九、国有资本经营预算支出决算情况说明

  2019年国有资本经营预算拨款支出0万元。

  十、其他重要事项的情况说明

  (一)机关运行经费支出情况

  2019年,中共四川省委党史研究室机关运行经费支出218.24万元,比2018年同口径增加31.39万元,增长16.80%。主要原因是增加办公用房维修改造和公务交通补贴等。

  (二)政府采购支出情况

  2019年,总共四川省委党史研究室政府采购支出总额12.24万元,其中:政府采购货物支出0.75万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出11.49万元。主要用于车辆加油、维修、保养等。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。

  (三)国有资产占有使用情况

  截至2019年12月31日,中共四川省委党史研究室共有车辆4辆,其中:主要领导干部用车1辆、机要通信用车1辆、应急保障用车1辆、其他用车1辆,其他用车主要是服务离退休干部。单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。

  (四)预算绩效管理情况。

  根据预算绩效管理要求,本部门(单位)在年初预算编制阶段,因无100万元以上项目,按要求未开展预算事前绩效评估等工作。

  本部门按要求对2019年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看我室较好地完成了年度总体绩效目标,取得了良好的社会效益。

  本部门无专项预算项目,因此未组织开展项目支出绩效评价。

  1.项目绩效目标完成情况。

  本部门在2019年度部门决算中无100万元以上项目,按相关要求没有编制绩效目标。

  2.部门绩效评价结果。

  本部门按要求对2019年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《中共四川省委党史研究室2019年部门整体支出绩效评价报告》见附件(附件1)。

  本部门按照相关要求未自行组织对项目开展绩效评价。

  第三部分 名词解释

  1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

  2.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

  3、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

  4.一般公共服务(类)党委办公厅(室)及相关机构事务支出(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

  5.一般公共服务(类)其他共产党事务支出(款)行政运行(项): 反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

  5.一般公共服务(类)其他共产党事务支出(款)一般行政管理事务(项): 反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未设置项级科目的其他项目支出。

  7.教育(类)进修及培训(款)培训支出(项): 反映的安排用于培训的支出。

  8.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休支出(款)未归口管理的行政单位离退休(项): 反映未实现归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休支出。

  9.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

  10.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项): 反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

  11.社会保障和就业(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项): 反映其他用于行政事业单位离退休方面的支出。

  12.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗支出(款)行政单位医疗(项): 反映从财政部门安排的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位,下同)基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

  13.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗支出(款)公务员医疗补助(项): 反映财政部门安排的公务员医疗补助经费。

  14.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项): 反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

  15.住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项): 反映按房改政策规定,行政事业单位向符合条件职工(含离退休人员)军队(含武警)向转役复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴。

  16.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  17.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

  18.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  19.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

  第四部分 附件

  附件1

  中共四川省委党史研究室2019年部门整体支出绩效评价报告

  (报告范围包括机关和下属单位)

  一、部门概况

  (一)机构组成

  我室是中共四川省委直属事业单位(参照公务员管理),是省委主管党史业务的工作部门。由办公室、党史一处、党史二处、党史三处、宣传教育(文献编辑)处和机关党委组成。

  (二)机构职能

  主要从事中国共产党四川历史的研究。

  (1)贯彻执行党中央关于党史工作的方针政策和省委关于党史工作的重要指示;研究、拟定党史工作规划、实施意见,并组织实施;

  (2)研究中共四川历史,总结党的历史经验;编写中共四川地方史,编辑出版党史书刊;

  (3)坚持广泛征集、重点抢救、系统整理的原则,认真搞好征集、整理、编纂全省重要党史资料工作;

  (4)推动党史成果转化,进行党史、革命史的宣传教育;做好党史专题研究工作;组织党史工作交流;负责全省党史系统干部培训;

  (5)指导各市(州)委党史部门的业务工作和四川省中共党史学会工作;

  (6)完成中共中央党史研究和文献研究院交办的工作和省委交办的其他工作。

  (三)人员概况

  截止到2019年12月31日,我室事业编制人数40人,年末实有人数33人,离休3人。

  二、部门财政资金收支情况

  (一)部门财政资金收入情况

  2019年省委党史研究室收入合计为1106.11万元,均为当年财政拨款收入。

  (二)部门财政资金支出情况

  2019年本部门支出1106.11万元,其中:基本支出992.35万元,项目支出113.76万元。

  (三)结余分配和结转结余情况

  本部门2019年年末结转和结余446.23元,其中:基本支出结转410.40元,项目支出结转35.83元。年末无财政拨款结转和结余。

  三、部门整体预算绩效管理情况

  (一)部门预算管理

  1、预算编制情况

  (1)目标制定

  根据《中华人民共和国预算法》有关规定,我室按照“统筹兼顾、厉行节约、注重绩效”的原则,根据当年重点工作需要,规范编制部门预算,预算编制前,由专人负责,组织机关各部门结合业务工作实际情况,研究确定保障重点项目,初步测算提出预算需求方案;认真分析近年部门财务收支情况以及预算执行情况,在此基础上,测算相关事项的支出范围、规模和标准。做好预算编制前的准备。

  预算编制中,在财政厅下达的预算控制数内,对预算指标、费用、定额等进行细化分解,确定2019年申报的预算项目,以及人员经费、公用经费和专项经费需求分配资金。预算编制完成后,按规定逐级送审,确保预算编制的质量,避免工作疏漏。按财政厅相关要求填报了整体支出绩效目标。

  (2)目标实现

  ①出版发行一本书《新中国70年四川大事记》,编撰拍摄播放一部70集文献纪录片《辉煌70年·四川印记》。

  ②完成了《中国共产党四川历史》一卷的修订和《四川三线建设简史》编撰印发工作 。

  ③全年共编撰了《加强长征重要遗址纪念地保护建设的对策建议》《五四运动对四川的划时代影响及历史启示》《新中国成立以来四川农村扶贫的四川实践及启示》《新中国七十年四川发展的重要启示》《改革开放以来四川补短板的经验启示》《川陕革命根据地基本情况及其历史地位》《四川三线建设概况及对我省经济社会发展的深远影响》等17篇《资政专报》。

  ④完成《四川抗战历史文献·政治卷》(下)的资料补录、校对、定稿工作。启动了四川省中共抗日战争口述史料征集、整理与研究工程工作,已完成部分抗战老兵采录。

  ⑤完成《中共中央西南局文献选编》四川部分的文献录入、编辑、校对工作。

  ⑥编纂印送《中共四川省委执政实录(2018)》。编纂完成了四川打赢脱贫攻坚战系列丛书中的《四川脱贫攻坚重要文件选编(2012-2018)》《四川脱贫攻坚重要讲话选编(2012-2018)》书稿,启动了《四川脱贫攻坚亲历者口述实录》资料征集工作。

  ⑦按月完成了2019年省委历史大事记。编撰印刷了《四川省党史部门资政专报论文集》书稿。

  2、预算执行情况

  (1)支出控制

  2019年我室公用经费和非定额公用支出年初预算为275.55万元,决算为242.21万元;年初预算数与决算数偏差度为13.76%。

  (2)动态调整

  因我室无100万元以上的项目,所以没有开展部门绩效运行监控。

  (3)执行进度

  我室预算实际支出进度在2019年6、9、11月分别达到40.3%、67.18%、、79%。与目标进度基本持平。

  3、完成结果情况

  (1)预算完成

  我室2019年12月预算执行进度为97%,基本完成预算。

  (2)我室2019年预算管理未接受审计监督和财政检查,不涉及违规记录。

  (二)绩效结果应用情况

  1、自评公开

  我室按照省财政厅相关要求公开了2018年决算及部门整体绩效自评情况和自行组织的评价情况。

  2、整改反馈情况

  2019年,我室未接受绩效目标核查、绩效监控核查和重点绩效评价,不涉及结果整改和应用反馈。

  四、评价结论及建议

  (一)评价结论

  2019年度省委党史研究室预算具有明确用途、目标,制定了较详细的执行计划,资金及时到位,认真贯彻落实《四川省人民政府印发关于进一步加强财政资金管理规定的通知》(川府发【2014】55号精神,严格按照财政有关规定使用,加强预算执行和财务管理,保障单位正常运转,绩效目标在数量、质量、成本、时效、效益方面进行了量化,基本合理配置,符合客观实际,如期完成,预算的安排、管理、执行等逐渐规范,能较好的满足工作需要,取得了良好的社会效益。

  (二)存在的问题

  1、预算编制方面,部门预算编报大多在九、十月份,机关工作计划的确定一般在年末,

  二者不能同步匹配,部门在编制预算时,因缺少准确信息,无法预先掌握下一年工作计划及重点,编制年初预算时无法充分考虑全年需求,部分资金无法细化到具体项目,

  2、预算执行均衡性方面,存在部门预算执行进度不均衡,资金使用“前松后紧”的现象,一定程度上影响了预算执行进度。

  (三)改进建议

  强化项目绩效目标管理,根据项目特性细化项目效益指标,设置目标尽量明确且符合实际情况,使目标考核具有可操作性。同时完善项目资料收集归档的管理。严格实施项目绩效目标控制,将绩效目标作为编制预算的必要前提,提高预算编制的准确性;加快项目实施进度,合理安排预算执行,强化预算执行进度考核,提高整体预算完成率;切实开展绩效运行监控,加强绩效监控结果应用,及时调整预算额度。强化节约、节俭、节能意识,加强经费支出管理,提高资源利用率。

  第五部分 附表

  一、收入支出决算总表

  二、收入决算表

  三、支出决算表

  四、财政拨款收入支出决算总表

  五、财政拨款支出决算明细表

  六、一般公共预算财政拨款支出决算表

  七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

  八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

  九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

  十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

  十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

  十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

  十三、国有资本经营预算支出决算表

责任编辑:党史文献网