开发都江堰治水底蕴中治国理政智慧的思考

　　2025年12月5日，习近平总书记在成都市都江堰同法国总统马克龙进行友好交流时指出，“每次来到都江堰都能感受到先人因地制宜、顺势而为、天人合一、治水利民的伟大，从中汲取到治国理政的智慧。”

　　习近平总书记的重要论述深刻揭示了这座千年水利工程超越时代的价值内核，它不仅是集防洪、灌溉、水运等功能于一体的实用枢纽，更凝结着古人因势利导的实践哲学和道法自然的深邃智慧。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，深入挖掘其思想内核与实践逻辑，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要现实意义。

　　都江堰治水智慧的传承发展

　　都江堰的伟大，不仅在于系统协同的工程设计，更在于其遵循自然规律的哲学思想和永续发展的治理理念。这种智慧在新中国成立以来的维护发展中，得到进一步传承升华。

　　（一）治水智慧的要义与内涵

　　都江堰的治水智慧集中体现为道法自然、系统协同、动态调适、利泽民生四大核心要义，它们构成了逻辑严密的治理体系。其一，无坝引水的自然之道。工程摒弃了“堵水拦洪”的对抗性思维，创造性地采用“无坝引水”设计，通过弯道环流原理实现“分四六，平潦旱”的动态平衡，展现了“顺应自然、因势利导”的东方哲学智慧。其二，系统协同的整体思维。“鱼嘴”“飞沙堰”“宝瓶口”三大主体工程并非孤立存在，它们有机联动、相互支撑、动态调节，形成“分水—排沙—控流”完整闭环，巧妙破解了泥沙淤积这一世界性水利难题。其三，动态调适的永续机制。“深淘滩、低作堰”六字诀与“遇湾截角、逢正抽心”八字格言，确立了工程维护的核心准则。自宋代即制度化、并延续千年的“岁修”传统，通过杩槎截流等传统技法，确保了工程能随自然环境变化而持续优化，体现了“变中求稳”的治理远见。其四，利泽民生的价值取向。工程从设计之初，就以“泄洪减灾、引水灌田、行舟溉浸”为目标，既解水患又兴灌溉，两千多年持续滋养成都平原，彰显了“善利万物而不争”的民生情怀。

　　（二）新中国成立以来的抢救修复与接续维护

　　新中国成立前夕，都江堰因连年战乱与自然灾害，工程损毁严重，岁修停滞，民生困顿。1949年冬，贺龙同志率部解放灌县（今都江堰市）后，立即将抢修都江堰列为安定民心、恢复生产的首要任务。1950年1月，新中国首次岁修启动，1500名解放军战士奔赴都江堰参加抢修工程，一边清淤固堤，一边抵御特务匪徒侵扰，并于3月底如期完工，确保了春耕灌溉。4月举行的开水典礼，宣告了古堰的新生，灌区200多万亩农田终得以灌溉，为粮食丰收打下基础。

　　随后几十年间，都江堰灌区发生了翻天覆地的变化。在渠首和灌区陆续修建枢纽闸、节制闸、分水闸、进水闸、泄洪闸、连锁闸等一系列工程设施，并逐步完善，达到各级渠道有口有闸，调水自如，能安全输水和泄洪排沙。1974年春建成了外江枢纽闸，改变了两千多年杩槎调水的旧面貌，使宝瓶口年均多引水6.6亿立方米。到1985年水利工程“三查三定”时，都江堰已扩灌到29个县（市、区）861.96万亩，1993年增灌到34个县（市、区）1000万亩（包括通济堰及灌区农民自留地）。

　　进入新时代，都江堰的“岁修”化为更精密、更坚韧的制度。除了完成河道清淤、渠堤修补等常规工作外，还要对机电设备和金属结构等进行维修养护。如今的都江堰，历经两千多年风雨洗涤，已发展成覆盖岷江、沱江、涪江三江流域的庞大灌区，每年有效引水106亿立方米，实现年供水80亿立方米，灌溉面积1164.7万亩，惠及3000万人口，功能涵盖防洪、灌溉、供水、生态保护等多重领域，是支撑四川经济社会发展不可替代的水利命脉和生态屏障。

　　（三）党和国家领导人的关心与指引

　　历届党和国家领导人都高度关心都江堰的保护与发展。1958年3月，毛泽东同志视察都江堰，赞叹古代劳动人民的治水成就。1982年9月，邓小平同志陪同朝鲜领导人金日成参观都江堰水利工程，实地感悟古代治水智慧。1991年4月，江泽民同志视察都江堰，为都江堰题写名称，强调都江堰的保护、开发与建设工作。2009年5月，胡锦涛同志在都江堰考察上海市援建的现代农业科技示范园区，关心农业生产和农民增收情况。

　　习近平同志于2008年6月在都江堰幸福家园安置点看望受灾群众；2011年8月同美国副总统约瑟夫·拜登参观都江堰地震灾后重建项目和水利枢纽；2013年7月就都江堰市高位山体滑坡灾害造成人员伤亡作出重要指示，要求继续组织有关方面力量，尽最大努力抓紧搜救失踪人员，同时做好遇难人员善后和亲属安抚工作；2025年12月在都江堰同法国总统马克龙进行友好交流，介绍都江堰历史和意义，指出可以从中汲取治国理政的智慧。

　　都江堰治水智慧与新时代治国理政的内在逻辑

　　都江堰水利工程蕴含的“因地制宜、顺势而为、天人合一、治水利民”智慧，与中华优秀传统文化中的理念价值以及治国理政的核心思想深度契合，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了重要思想滋养和实践借鉴。

　　（一）因地制宜：治水的务实根基与治国的精准施策

　　都江堰的成功治水实践，首先在于因地制宜。工程立足岷江出山口“西北高、东南低”的地势与江心洲分流条件，构建立体水利体系，正是尊重顺应和灵活运用了岷江特定的自然地理条件。这种“因地制宜”的务实精神，是治国理政必须坚持的科学态度，也是破解发展难题的关键方法。习近平总书记高度重视这一方法论并指出，“这些年我多次强调因地制宜的问题。”“因地制宜，本质是实事求是。”我国幅员辽阔，各地资源禀赋、发展阶段差异显著。治国如治水，必须坚持一切从实际出发，摒弃“一刀切”治理模式，鼓励各地探索符合自身特点的高质量发展路径。这正是“因地制宜”智慧在当代的实践要求，也是治水与治国共同的逻辑起点，彰显了尊重实际、实事求是的治理内核。

　　（二）顺势而为：治水的辩证思维与治国的动态调适

　　都江堰的顺势而为，核心是把握水流规律，通过巧妙引导，化水患之害为灌溉之利。治国理政同样需要深刻认识并运用规律，《习近平谈治国理政》中，“规律”是一个高频词，总书记指出：“要应对好各种复杂局面，关键是要提高对规律的认识，善于运用规律来处理问题。”在中国式现代化建设中，需注重顶层设计与基层探索相结合，通过对社会发展规律、矛盾运动规律的把握与调适，更多运用疏导、协调、创新等柔性方式化解冲突，疏导社会矛盾，引导社会预期，摒弃刚性压制，在动态发展中寻求平衡与稳定。这种顺势而为、因势利导、动态调适的辩证思维，是治水智慧在治国理政中的延伸，彰显了中华优秀传统文化守正创新、与时俱进的治理艺术。

　　（三）天人合一：治水的生态智慧与治国的可持续发展

　　都江堰实现了人与自然的和谐共生，践行了天人合一的生态理念。工程既未大规模改变地貌，也未切断生态链条，而是通过水资源的合理调配，构建了绵延千年的水利生态系统，成为生态文明的古老源头。这种用水而不害水、利人而不损天的实践智慧，映射到治国理政中，正是“绿水青山就是金山银山”的发展理念。从推动长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”，到黄河流域生态保护和高质量发展战略的实施，再到“双碳”目标的全面推进，都是对“天人合一”智慧的创造性转化和创新性发展，是中华民族追求永续发展的当代生动实践。

　　（四）治水利民：治水的价值归宿与治国的根本立场

　　都江堰的设计初衷和价值归宿，在于保障民生、造福百姓。这种治水利民的实践，让水利工程超越了技术范畴，成为凝聚民心、安定社会的重要载体。这一价值取向深刻昭示了治国理政“以人民为中心”的根本立场。我们党的百年奋斗史，就是一部为人民谋幸福的历史。无论是打赢脱贫攻坚战、历史性地解决绝对贫困问题，还是在发展中不断保障和改善民生、扎实推进共同富裕，无不体现着以“人民为中心”的治理理念，无不镌刻着“治水利民”的初心使命。在新时代的国家治理中，将人民对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，这种以民为本的价值追求，就是治水智慧与治国理念的核心契合点，彰显了执政为民、造福于民的治理初心。

　　都江堰跨越时空的治理智慧，与治国理政实践内在相通、精神相契。当前，推进国家治理体系和治理能力现代化正处于关键阶段，深入发掘、研究和运用好这份宝贵遗产，既能为新时代治蜀兴川提供历史启迪，也能为走好中国特色社会主义社会治理之路贡献四川力量。让都江堰的古老智慧在新时代焕发出新的光芒，正是我们这一代人的责任与使命。

　　（执笔人：刘全  庄燕  黄婷婷  秦博尧  瞿伟）